da Pietro Cusati (Giurista-Giornalista)
Dal 1° ottobre 2024 arriva la nuova patente a crediti per la sicurezza sul lavoro dei cantieri edili. Il nuovo sistema dei crediti andrà a coinvolgere i lavoratori autonomi e le imprese, che per continuare ad operare ne devono avere almeno quindici. Il Consiglio dei Ministri, il 26 febbraio 2024, ha approvato un decreto-legge che prevede misure in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare; misure per il rafforzamento dell’attività di accertamento e contrasto delle violazioni in ambito contributivo; misure di potenziamento del personale ispettivo in materia di lavoro,Ispettorato Nazionale del Lavoro, Nucleo dei Carabinieri, INPS e INAIL, per i controlli relativi alla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Intervenendo in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare, si introducono sia disposizioni di carattere preventivo-incentivante, subordinando l’erogazione di benefici normativi e contributivi all’assenza di violazioni della disciplina in materia di lavoro e legislazione sociale, nonché introducendo una premialità in favore di datori di lavoro che dimostrino comportamenti virtuosi nella gestione dei rapporti di lavoro, sia disposizioni di natura repressiva ,sanzioni penali – in luogo delle sanzioni amministrative, frutto di una precedente depenalizzazione, per le ipotesi di somministrazione fraudolenta di lavoratori, utilizzazione illecita di lavoratori, somministrazione abusiva con sfruttamento di minori .E’ previsto l’estensione del regime di solidarietà nell’obbligazione retributiva e contributiva,la verifica di congruità del costo della manodopera negli appalti pubblici e privati. Viene introdotto l’ esonero dal versamento del 100 per cento dei contributi previdenziali ed assicurativi a carico del datore di lavoro domestico,che possieda un valore dell’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) in corso di validità, non superiore a euro 6.000, nel limite massimo di importo di 3.000 euro su base annua, in caso di assunzioni o trasformazioni a tempo indeterminato di contratti di lavoro domestico con mansioni di assistente a soggetti anziani, con una età anagrafica di almeno ottanta anni, già titolari dell’indennità di accompagnamento. E’ previsto un nuovo sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi ,c.d. patente a crediti, obbligatoria per imprese e lavoratori autonomi che intendano operare nell’ambito di cantieri edili. La “patente” funziona con un meccanismo a scalare rispetto alla dotazione iniziale di 30 crediti. Per poter operare e per non incorrere nella sanzione amministrativa bisogna averne almeno 15 crediti. In caso di incidente mortale vengono decurtati 20 crediti e, poiché se ne possono recuperare 5 attraverso la partecipazione ad appositi corsi di formazione.”.Con l’immissione di circa 800 nuovi ispettori il numero dei controlli dovrebbe aumentare del 40% rispetto allo scorso anno.Vengono introdotte disposizioni di carattere “preventivo-incentivante”.subordinando l’erogazione di benefici normativi e contributivi all’assenza di violazioni della disciplina in materia di lavoro e legislazione sociale” o stabilendo “una premialità in favore di datori di lavoro che dimostrino comportamenti virtuosi nella gestione dei rapporti di lavoro”. Vengono ripristinate ripristinano anche le sanzioni penali per le ipotesi di “somministrazione fraudolenta di lavoratori, utilizzazione illecita di lavoratori, somministrazione abusiva con sfruttamento di minori”. Chi aderisce spontaneamente agli obblighi di regolarizzazione avrà diritto a una riduzione delle sanzioni civili, ma non sui debiti per premi e contributi che dovranno essere pagati integralmente.Nei casi di appalto sarà obbligatorio corrispondere ai lavoratori, anche di eventuali sub appaltatori, un trattamento economico complessivo non inferiore a quello previsto dal “contratto collettivo nazionale e territoriale maggiormente applicato nel settore e per la zona il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto”.
