da Pietro Cusati
Il rispetto degli animali da parte degli uomini è legato al rispetto degli uomini tra loro. Ogni animale ha dei diritti, il disconoscimento e il disprezzo di questi diritti portano l’uomo a commettere discriminazioni , considerato che il riconoscimento da parte della specie umana del diritto all’esistenza delle altre specie animali costituisce il fondamento della coesistenza delle specie nel mondo. In Campania da più di tre anni è vigente la Legge regionale 11 aprile 2019, n. 3, ma pochi ne sono a conoscenza, infatti ,la ratio del provvedimento è una corretta convivenza tra le persone e gli animali d’affezione e la disciplina del randagismo,animali vaganti sul territorio che non hanno un proprietario o un detentore a qualsiasi titolo .Il legislatore regionale ha inteso disciplinare la prevenzione del randagismo e favorire il rispetto e il riconoscimento dei diritti degli animali e incentivare l’accoglienza e la buona tenuta degli animali d’affezione presso le famiglie proprietarie. All’attuazione della legge regionale 3/2019 provvedono, nei rispettivi ambiti di competenza, la Regione, gli enti locali competenti e le Aziende Sanitarie Locali (ASL), con la collaborazione dell’Istituto zooprofilattico sperimentale del Mezzogiorno, delle istituzioni scolastiche e universitarie, dei veterinari liberi professionisti, delle guardie zoofile, attraverso le organizzazioni che li rappresentano a livello regionale, oltre gli enti ed associazioni protezionistiche, zoofile e animaliste, regolarmente riconosciute e iscritte nell’apposito albo regionale . La Regione Campania redige un documento di programmazione annuale di prevenzione del randagismo per l’attuazione dei piani e delle attività, monitora l’andamento per verificarne la corretta attuazione. Promuove, d’intesa con gli enti locali singoli o associati, la realizzazione di canili municipali , la riqualificazione di quelli esistenti ,l’istituzione dei cimiteri per animali d’affezione per assicurare la continuità del rapporto affettivo tra i proprietari e i loro animali deceduti e per garantire la tutela dell’igiene pubblica, la salute della comunità e dell’ambiente. Incentiva la realizzazione da parte dei Comuni di aree verdi all’interno di parchi comunali recintate e opportunamente attrezzate riservate ai cani. Favorisce l’impiego di unità cinofile lungo le coste per il potenziamento delle attività di salvamento, sostiene e promuove progetti e iniziative volti all’educazione e alla sensibilizzazione dell’opinione pubblica, anche nelle scuole di ogni ordine e grado, al rispetto dei diritti degli animali, ad una corretta convivenza tra persone ed animali d’affezione, all’accoglienza ed alla buona tenuta degli stessi, percorsi di adozione consapevole degli animali ospiti dei canili, nonché dei cani e gatti senza padrone con accertata disabilità. Favorisce in collaborazione con gli enti locali singoli o associati, le ASL, l’Istituto zooprofilattico sperimentale del Mezzogiorno, le università, gli ordini veterinari provinciali, gli enti e le associazioni protezionistiche iscritte all’Albo o che hanno la personalità giuridica di ente morale, iniziative di informazione e di educazione rivolte ai proprietari di animali di affezione e all’opinione pubblica in genere per la protezione degli animali e per il controllo delle nascite ed il non abbandono, da svolgersi anche nelle scuole. I Comuni singoli o associati provvedono alla costruzione dei canili e al risanamento delle strutture esistenti. I canili municipali, se non gestiti dal Comune, sono affidati in gestione mediante procedure ad evidenza pubblica. A convenzionarsi, se il Comune è sprovvisto di canile municipale, con canili privati, ad assicurare il ricovero, la custodia e il mantenimento dei cani randagi accalappiati nei canili sotto il controllo sanitario dei servizi veterinari delle ASL.I cani randagi catturati sul territorio comunale e i cani liberi accuditi sono registrati dall’ASL a nome del Sindaco del Comune di cattura. In caso di loro ricovero presso una struttura privata convenzionata il titolare della struttura ne risulta il detentore. I proprietari e i detentori di animali d’affezione sono responsabili dello stato di salute e del benessere generale del proprio animale e provvedono alla sistemazione e a fornire adeguate cure e attenzioni allo stesso, tenendo conto dei bisogni fisiologici e etologici secondo l’età, il sesso, la specie, la razza, la taglia e le condizioni di salute. ln particolare sono tenuti a rifornire di acqua e cibo in quantità adeguata all’età e alla taglia, garantire le necessarie cure sanitarie e rieducative e un adeguato livello di benessere psicofisico ed etologico, consentire un’adeguata possibilità di esercizio fisico e di socializzazione con i simili, garantire l’adeguato e costante controllo dell’animale al fine di evitare rischi per la pubblica incolumità, assicurare la regolare ed adeguata pulizia degli spazi di dimora, assicurare la rimozione delle deiezioni dal suolo pubblico. È vietato detenere animali d’affezione alla catena o ad altro strumento di contenzione similare.
Il cane catturato dal servizio veterinario dell’ASL è ospitato presso il canile ed è restituito al proprietario, se regolarmente identificato oppure se non identificato ma riconosciuto dal proprietario, previa identificazione ed iscrizione nell’anagrafe degli animali d’affezione e pagamento delle spese sostenute dall’ASL e dall’amministrazione comunale rispettivamente per la cattura ed il ricovero del cane presso il canile. Il cane catturato e identificato in caso di non rintracciabilità del proprietario ed a seguito di espletamento di tutte le procedure necessarie, relative alla notifica del ritrovamento effettuate dalla ASL di competenza, è reso disponibile per l’adozione, previo espletamento delle attività sanitarie di primo livello. È vietato lasciare animali chiusi in qualsiasi autoveicolo o rimorchio o altro mezzo di contenzione per un periodo di tempo prolungato.La vigilanza è affidata alle guardie zoofile volontarie regionali,guardie particolari giurate delle associazioni protezionistiche e zoofile riconosciute. È istituito, presso il Consiglio Regionale della Campania, il Garante regionale dei Diritti degli Animali, per assicurare sul territorio regionale, il benessere degli animali e una migliore convivenza con la collettività umana. Il Garante svolge la propria attività in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e valutazione e non è sottoposto ad alcuna forma di controllo gerarchico o funzionale. Alle violazioni delle norme si applicano le sanzioni amministrative pecuniarie fatta salva l’applicazione di ulteriori sanzioni previste dalla normativa nazionale ed in concorso con eventuali reati.
